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澳门威尼斯人网址:能源市场化改革迎"窗口期" 专家提醒警惕新隐性垄断

时间:2019/7/3 18:28:24  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 2015年10月,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确“价格机制是市场机制的核心,市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键”,提出加快推进包括成品油、天然气和电力等能源价格市场化。  对外经贸大学教授董秀成认为,近年来的改革历...
    2015年10月,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确“价格机制是市场机制的核心,市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键”,提出加快推进包括成品油、天然气和电力等能源价格市场化。

  对外经贸大学教授董秀成认为,近年来的改革历程表明,我国的成品油定价是逐渐趋向于市场化的,其一,调价周期逐渐缩短;其二,挂靠油种的代表性进一步增强;其三,一个非常重要的特征,国家发展改革委不再利用行政手段干预根据国际原油价格测算出来的成品油价格,完全以测算值为准,不进行公布前的人为调整。

  业界认为,成品油和天然气目前的改革进展相对顺利,在部分专家看来,尤其成品油的改革方向逐步成形,后期的难度不大,而天然气市场化改革预计也会顺利推开,但电力领域的后期改革最为棘手。

  厦门大学教授林伯强介绍,电力领域改革之所以棘手,源于受众差异,基础差异和市场主体差异。成品油市场化的程度相对较高,各主体的竞争大,天然气改革尽管目前正在推进,但总体上相比电力领域,其市场化的起点和程度都更高。在成品油领域,国企、民企、外资也都参与,而电力领域主导的主要是国企,市场化改革必须和国企改革有机结合。

  在电价改革领域,“市场煤、计划电”矛盾由来已久,体现在为了平衡煤电矛盾而生的“煤电联动”成了难啃的硬骨头,现实中煤电联动难以及时或足额调整。2018年初,四家央企电力集团联名向相关部委提交电煤保供形势严峻的报告,这背后正是煤价高企下,煤电联动并未启动,发电企业亏损,而煤炭企业不愿低价向电力企业供煤。

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